Найти на сайте: параметры поиска

Памятка для муниципальных служащих о типовых ситуациях возникновения конфликта интересов

9 ноября 2022 - admin2

 Конфликт интересов - это ситуация, при которой личная заинтересованность влияет или может повлиять на надлежащее исполнение должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства.

Личная заинтересованность муниципального служащего – возможность получения при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего и его родственников (родителей, супругов, детей, братьев, сестер; братьев, сестер, родителей и детей супругов; супругов детей), для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами, т.е. лиц, с которыми связана личная заинтересованность муниципального служащего.

 

ТИПОВЫЕ СИТУАЦИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ И ПОРЯДОК ИХ УРЕГУЛИРОВАНИЯ

Типовые ситуации

Порядок урегулирования конфликта интересов

Выполнение отдельных функций муниципального управления в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность муниципального служащего

1.      Муниципальный служащий является членом конкурсной комиссии на замещение вакантной должности муниципального органа и при этом одним из кандидатов на вакантную должность в этом муниципальном органе является Ваш родственник

2.      Муниципальный служащий является членом аттестационной комиссии (комиссии по урегулированию конфликта интересов, комиссии по проведению служебной проверки), которая принимает решение (проводит проверку) в отношении родственника муниципального служащего

 

Муниципальному служащему следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме.

Выполнение иной оплачиваемой работы

1.      Если муниципальный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность муниципального служащего, выполняет или собирается выполнять оплачиваемую работу на условиях трудового или гражданско-правового договора в организации, в отношении которой муниципальный служащий осуществляет отдельные функции муниципального  управления.

Муниципальному служащему следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме, отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы в организации, в отношении которой муниципальный служащий осуществляет отдельные функции муниципального  управления.

В случае если на момент начала выполнения отдельных функций муниципального  управления в отношении организации родственники муниципального служащего выполняют в ней оплачиваемую работу, следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме.

2.      Если муниципальный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность муниципального служащего, выполняют оплачиваемую работу в организации, предоставляющей платные услуги другой организации, в отношении которой муниципальный служащий осуществляет отдельные функции муниципального управления

Муниципальному служащему следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме. В уведомлении следует полно и подробно изложить, в какой степени выполнение муниципальным служащим этой работы связано с его должностными обязанностями. Рекомендуется отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы в этой организации.

3.      Если муниципальный служащий на платной основе участвует в выполнении работы, заказчиком которой является муниципальный орган, в котором муниципальный служащий замещает должность.

В случае если муниципальный служащий  не предпринимает мер по урегулированию конфликта интересов и не отказывается от личной заинтересованности, Представитель нанимателя вправе рассмотреть вопрос об отстранении муниципального служащего от замещаемой должности.

4.      Если муниципальный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность муниципального служащего, выполняет оплачиваемую работу в организации, которая является материнской, дочерней или иным образом аффилированной с иной организацией, в отношении которой муниципальный служащий осуществляет отдельные функции муниципального управления.

При направлении представителю нанимателя предварительного уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальному служащему следует полно изложить, каким образом организация, в которой муниципальный служащий собирается выполнять иную оплачиваемую работу, связана с организациями, в отношении которых муниципальный служащий осуществляет отдельные функции муниципального управления. При этом рекомендуется отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы в материнских, дочерних и иным образом аффилированных организациях.

Принятие решений о закупке товаров, выполнении услуг

Если муниципальный служащий участвует  в принятии решения о закупке муниципальным органом товаров, являющихся результатами интеллектуальной деятельности, исключительными правами на которые обладает сам муниципальный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность муниципального служащего

Муниципальному служащему  следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме. При этом рекомендуется отказаться от участия в соответствующем конкурсе.

Владение ценными бумагами, банковскими вкладами

Если муниципальный служащий  и/или его  родственники владеют ценными бумагами организации, в отношении которой муниципальный служащий осуществляет   отдельные функции муниципального управления.

Муниципальный служащий обязан  уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника о наличии личной заинтересованности в письменной форме, а также передать (рекомендовать родственникам передать) ценные бумаги в доверительное управление либо рассмотреть вопрос об их отчуждении.

2.      Если муниципальный служащий участвует  в осуществлении отдельных функций муниципального управления в отношении банков и кредитных организаций, в которых муниципальный служащий сам, его  родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность муниципального служащего, имеет вклады либо взаимные обязательства, связанные с оказанием финансовых услуг (кредитные обязательства, оказание брокерских услуг по участию в организованных торгах на рынке ценных бумаг и др.).

Муниципальному служащему следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме.

Получение подарков и услуг

1.      Если муниципальный служащий осуществляет отдельные функции муниципального управления в отношении физических лиц или организаций, которые предоставляют муниципальному служащему, его родственникам или иным лицам, с которыми связана личная заинтересованность муниципального служащего услуги, в том числе платные.

Муниципальному служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о наличии личной заинтересованности.

2.      Муниципальный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность муниципального служащего, получают подарки или иные блага (бесплатные услуги, скидки, ссуды, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.д.) от физических лиц и/или организаций, в отношении которых муниципальный служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции муниципального управления.

Муниципальному служащему и его родственникам рекомендуется не принимать подарки от организаций, в отношении которых муниципальный  служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления, вне зависимости от стоимости этих подарков и поводов дарения.

3.      Муниципальный служащий получает подарки от своего непосредственного подчиненного.

Муниципальному служащему рекомендуется не принимать подарки от непосредственных подчиненных вне зависимости от их стоимости и повода дарения. Особенно строго следует подходить к получению регулярных подарков от одного дарителя.

Конфликт интересов, связанный с имущественными обязательствами и судебными разбирательствами

1.      Если муниципальный служащий участвует в осуществлении отдельных функций муниципального управления в отношении организации, перед которой муниципальный служащий  сам и/или его родственники имеют имущественные обязательства.

Муниципальному служащему и его родственникам рекомендуется урегулировать имеющиеся имущественные обязательства (выплатить долг, расторгнуть договор аренды и т.д.). При невозможности сделать это, муниципальному служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника о наличии личной заинтересованности в письменной форме.

2.      Если муниципальный служащий  участвует в осуществлении отдельных функций муниципального управления в отношении кредиторов организации, владельцами или работниками которых являются родственники государственного служащего.

Муниципальному служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника о наличии личной заинтересованности в письменной форме.

3.      Если муниципальный служащий  участвует в осуществлении отдельных функций муниципального управления в отношении организации, которая имеет имущественные обязательства перед муниципальным служащим, его родственниками, или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность муниципального служащего.

Муниципальному служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о наличии личной заинтересованности.

4.      Если муниципальный служащий, его  родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность муниципального служащего, участвует в деле, рассматриваемом в судебном разбирательстве с физическими лицами и организациями, в отношении которых муниципальный служащий осуществляет отдельные функции муниципального управления.

 

Муниципальному служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о наличии личной заинтересованности.

Взаимодействие с бывшим работодателем и трудоустройство после увольнения с муниципальной службы

1.      Если муниципальный служащий участвует в осуществлении отдельных функций муниципального управления в отношении организации, владельцем, руководителем или работником которой муниципальный служащий являлся до поступления на муниципальную службу.

В случае поручения муниципальному служащему  отдельных функций муниципального управления в отношении организации, в которой муниципальный служащий работал до поступления на муниципальную службу, рекомендуется уведомить об этом представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме.

2.      Если муниципальный служащий ведет переговоры о трудоустройстве после увольнения с муниципальной службы на работу в организацию, в отношении которой муниципальный служащий осуществляет отдельные функции муниципального управления.

Муниципальному служащему рекомендуется воздерживаться от ведения переговоров о последующем трудоустройстве с организациями, в отношении которых муниципальный служащий осуществляет  отдельные функции муниципального управления, до момента увольнения с муниципальной службы. Следует также учитывать требования статья 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Муниципальный служащий, должность которого входила в перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, замещение которых налагает на муниципального служащего ограничения при заключении трудового договора после увольнения с муниципальной службы, увольняется с занимаемой должности

В течение двух лет после увольнения с муниципальной службы муниципальный служащий обязан уведомить работодателя о своем трудоустройстве.

Муниципальный служащий имеет право в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы замещать должности в коммерческих организациях только с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, если отдельные функции муниципального управления данными организациями входили в его должностные обязанности на муниципальной службе

 

Нарушения запретов, установленных законодательством

1.Муниципальный служащий в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий обнаруживает нарушения законодательства. Муниципальный служащий рекомендует организации для устранения нарушений воспользоваться услугами конкретной компании, владельцами, руководителями или сотрудниками которой являются родственники муниципального служащего или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность муниципального служащего.

При  выявлении нарушений законодательства в ходе контрольно-надзорных мероприятий  муниципальному служащему рекомендуется воздержаться от дачи советов относительно того, какие организации могут быть привлечены для устранения этих нарушений.

4.      Муниципальный служащий использует информацию, полученную в ходе исполнения служебных обязанностей и временно недоступную широкой общественности, для получения конкурентных преимуществ при совершении коммерческих операций.

Муниципальному служащему запрещается разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Указанный запрет распространяется, в том числе и на использование неконфиденциальной информации, которая лишь временно недоступна широкой общественности.

В связи с этим муниципальному служащему следует воздерживаться от использования в личных целях сведений, ставших ему известными в ходе исполнения служебных обязанностей, до тех пор, пока эти сведения не станут достоянием широкой общественности.

 

Официальные сайты

Президент Российской Федерации , Правительство Российской Федерации , Официальная Россия ,   Государственные символы Россиийской Федерации , Федеральный регистр нормативных правовых актов , Официальный интернет-портал правовой информации, Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов